乌市轨道交通拓宽融资渠道，有力保障项目建设

　　近期，继轨道交通3、4号线一期顺利签署PPP项目合作协议和股东协议并开工建设，我市轨道交通项目又传出喜讯，国家开发银行再次批准2016年第三期建设债券按安排我市轨道交通项目31亿元。截止目前，我市轨道交通项目已通过各种渠道筹集资金264.16亿元，其中：中央预算内资金15亿元，自治区财政拨款2 亿元，市级财政19.83亿元，国家建设债券70亿元，金融机构贷款53亿元，社会资本投入104.33亿元。

　　当前，我市轨道交通项目已步入快速发展阶段，这其中项目资金的落实起到了关键作用。根据国家发改委审批轨道交通项目的有关规定，项目建设资金资本金不少于项目总投资的40 %。自我市实施轨道交通项目以来，我们多措并举，多方筹措资金，有力的保证了项目实施，一是积极争取中央预算内投资。我们积极协调自治区发改委及国家发改委，争取中央预算内投资 15 亿元。目前，已到位资金10亿元，我市也成为国内首个中央预算内资金支持建设地铁的城市；二是落实自治区财政及市级财政资金用于轨道交通建设资本金。其中，自治区财政需安排资本金37亿元用于轨道交通1、2号线建设。目前，已安排2亿元并委托自治区国投公司以股权入股形式用于补充轨道交通1、2号线一期工程项目资本金。市级财政已安排资本金19.83亿元。三是紧盯国家政策积极争取国家建设债券资金。由于国家建设债券利率低，仅为1.2%，贷款期限长，达到20年（含5年宽限期）。我们积极和自治区发改委、国家开发银行新疆分行积极对接，并与国家开发银行新疆分行达成协议，争取国家建设债券 70 亿元，已到位39亿元。四是积极和各金融机构对接，争取金融机构贷款支持。我们和国家开发银行签订银团贷款协议，争取银团贷款122亿元，

　　目前，根据工程进度已到位银团贷款53亿元。五是积极争取国外优惠贷款。通过国家发改委、财政部外国政府贷款项目，我们成功获得德国复兴信贷银行（KFW）德国政府促进贷款项目1亿欧元。六是积极推行PPP模式。我市轨道交通2、3、4号线一期项目均列入自治区和我市PPP试点项目。目前，3个项目均已签署PPP项目合作协议和股东协议，涉及投资511.47亿元。其中，我市将投入49%的资本金约100.25亿元，社会资本方将投入51%的资本金约 104.33亿元，并同我市城轨集团共同成立项目特许经营公司作为投融资、建设管理的主体。我们通过在轨道交通领域推行PPP模式，吸引社会资本积极参与我市轨道交通建设，并与北京京投、中国铁建、北京轨道公司、中国中铁、中国交建等一大批世界500强企业或轨道交通领域方面投融资、建设管理方面的领军企业进行深度合作，进一步拓宽了轨道交通建设投融资渠道，减少了地方财政压力。同时，也有助于提升我市轨道交通项目执行管理单位的管理能力和水平。

　　按照市第十一次党代会要求，“十三五”期间，轨道交通1号线和2号线一期建成运营，3至7号线全面开建。未来几年，我市轨道交通投资规模将逐年增长，多渠道融资将成为确保项目顺利推进实施的关键。我们还将继续深入研究国家宏观政策、金融政策和多元化融资机制，通过资本杠杆撬动更多的资本投入我市轨道交通建设，保障我市轨道交通项目顺利实施。

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